近日，中國政府采購網發布最新通告《財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措》。意味著“最低價中標”的規定將被徹底取消了！
為什么會有這樣的“調整”呢？
據了解，在十三屆全國人大一次會議期間，有全國人大代表提出了《關于在政府采購中建立最優品質中標制度的建議》，此建議被安排由財政部辦理。據悉，財政部目前正在研究深化政府采購制度改革，進一步完善政府采購制度設計，著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題，初步考慮擬采取四個方面的措施。
最受各方關注的是對相關制度辦法的修改，其中就包括，將調整低價優先的交易規則研究取消最低價中標的規定，取消綜合評分法中價格權重規定，按照高質量發展的工作要求，著力推進優質優價采購。
為什么代表會提出“在政府采購中建立最優品質中標制度”的建議？
因為，實踐早已證明，“最低價中標”是個壞東東。
容易導致優汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業創新的積極性。
——“最低價中標”助長以次充好，導致產品質量下降，優汰劣勝。
——“最低價中標”極易引發偷工減料，甚至埋下安全隱患。
——“最低價中標”影響企業創新研發的積極性。
而在藥品集中招標采購中，除了以上3點外，還導致“中標死”，基層醫療機構無藥可用。這一點，老徐在多年前一篇“藥品三統一的成敗得失”的文章里就有論述：在“三統一”招標政策中，提出“同質取最低、同價取最優”的中標原則，著眼于防腐而無法規避“惡意”壓價行為，致使“中標即廢”；結果是腐敗沒防住，基層卻無藥可用了。
那為什么當時卻會出此“下策”呢？
——擔心“說不清”“犯錯誤”，規避“履職風險”，是一些地方和企業傾向于“最低價中標”的重要原因。
——市場質量監管缺位、不到位，也是“最低價中標”大行其道的助力。
——招標方過于強調成本而忽視質量，也導致招標的天平傾向于價格。
當然，上面對“唯低價是取”存在的問題也不是不知道，也不是不想改，去年印發的財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，明確投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。而這一規定，實際上就是對《招標投標法》現行條例第五十五條“必須確定排名第一的為中標人"打的“補丁”，在最新發布的《招標投標法》修改草案也被修改為“在中標候選人中甲方自行選定中標人”，意思是說：1、第一名不一定中標。2、甲方有權決定第二名或第三名中標。
同樣在去年底，人民日報曾一個月的時間里兩次發文詬病“最低價中標”，“最低價中標”原則一天不變，行業就很難有什么工匠精神，更不要說什么中國品牌！
財政部此次明確，將修改政府采購相關的招標制度辦法，徹底取消“最低價中標”規定，勢必對最低價中標的現象帶來徹底打擊，“餓死同行、累死自己、坑死業主”現象有望得到改善！
問題是取消最低價中標應該，也容易，可取消之后呢？財政部的意思是：按照高質量發展的工作要求，著力推進優質優價采購�？烧f著簡單，做起來未必就容易，會不會又生出別的什么新奇怪獸？因為如果在價格管理方面不放棄政府管制，恐怕再變著花樣來，也難真好起來。還是按照《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》指明的方向向前走吧：市場決定價格。
價格改革的基本原則
——堅持市場決定。正確處理政府和市場關系，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革，放開競爭性環節價格，充分發揮市場決定價格作用。
——堅持放管結合。進一步增強法治、公平、責任意識，強化事中事后監管，優化價格服務。政府定價領域，必須嚴格規范政府定價行為，堅決管細管好管到位；經營者自主定價領域，要通過健全規則、加強執法，維護市場秩序，保障和促進公平競爭，推進現代市場體系建設。
——堅持改革創新。在價格形成機制、調控體系、監管方式上探索創新，尊重基層和群眾的首創精神，推動價格管理由直接定價向規范價格行為、營造良好價格環境、服務宏觀調控轉變。充分發揮價格杠桿作用，促進經濟轉型升級和提質增效。
——堅持穩慎推進。價格改革要與財政稅收、收入分配、行業管理體制等改革相協調，合理區分基本與非基本需求，統籌兼顧行業上下游、企業發展和民生保障、經濟效率和社會公平、經濟發展和環境保護等關系，把握好時機、節奏和力度，切實防范各類風險，確保平穩有序。
醫療服務價格改革
理順醫療服務價格。圍繞深化醫藥衛生體制改革目標，按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩妥推進醫療服務價格改革，合理調整醫療服務價格，同步強化價格、醫保等相關政策銜接，確保醫療機構發展可持續、醫�；鹂沙惺�、群眾負擔不增加。建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制，到2020年基本理順醫療服務比價關系。落實非公立醫療機構醫療服務市場調節價政策。公立醫療機構醫療服務項目價格實行分類管理，對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目價格實行市場調節價，其中醫�；鹬Ц兜姆⻊枕椖坑舍t保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準。進一步完善藥品采購機制，發揮醫�？刭M作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。