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第三批國家藥品集采工作啟動 強化監管防腐敗

作者:醫藥網     來源:醫藥網    2020-8-28    打印內容 打印內容

“第三次國家集采一次就有55種藥物中標,對未來提高藥企集中度、規范藥品流通環節、改善醫院用藥目錄、提高患者用藥可及性起到了很大作用。”上海復旦大學公共衛生學院教授胡善聯表示。

中國社會科學院健康業發展研究中心副主任陳秋霖稱,這次集采也涉及白血病、抗腫瘤、精神類等方面藥品,“這些藥品實際上就是患者普遍使用的一些藥物,對老百姓是有直接影響的。”

值得注意的是,與年初的第二次集采相比,此次大部分外資藥企并未跟隨降價,中標企業多為本土仿制藥企業,僅有少量原研品種中標。北京大學藥學院教授史錄文分析稱,由于仿制藥價格下降,質量有保證,患者使用一段時間后,越來越放心,對仿制藥需求開始增加。“隨著一致性評價不斷擴容,國內企業逐漸形成市場品牌效應,有更多精力專注研發,在保證仿制藥品牌的條件下,推動民族工業由仿制藥向創新藥轉化。”

記者注意到,聯合采購辦公室7月底發布的全國藥品集中采購文件(GY-YD2020-1)對申報企業資格進行了嚴格限制,要求申報企業參加本次藥品集中采購活動前兩年內,在藥品生產活動中不得有嚴重違法記錄,且需對藥品質量負責。一旦中選,作為供應保障的第一責任人,需及時、足量按要求組織生產,并向配送企業發送藥品。

此外,申報企業需提前填寫全國藥品集中采購申報承諾函,承諾同聯合采購辦公室無利益關系,不會為達成項目與采購方進行任何不正當聯系,不與其他企業串通申報、協商報價,不與申報同品種的其他企業存在直接控股、管理的關系或企業負責人為同一人的情況,不干擾集中采購相關工作秩序,不會在申報過程中有任何違法違規行為,以保證集采工作公平公正進行。聯合采購辦公室還可根據工作需要,對擬中選企業的藥品生產及擬中選藥品質量進行調查。

“與前兩批集采相比,第三批采購量更大了,企業已經適應了現有集采機制,證明前兩批集采取得了不錯的效果。”陳秋霖表示,集中采購既符合行業規律,也符合當前實際,多方受益,應不斷完善,持續推進。

持續強化監管,防止集中采購過程滋生腐敗

長久以來,藥品采購一直是腐敗問題高發領域。在此前的分散采購模式下,一些醫藥企業不注重產品創新、質量和成本控制,過度依賴銷售渠道,令藥品銷售人員和醫務人員面臨著較大的違法違規風險。受業績、高額提成等因素影響,醫藥代表一詞幾乎與“高價藥”畫等號,隨之而來的藥品回扣、過度醫療等問題也成為難以根除的痼疾。

據業內人士透露,在醫院藥品采購目錄中,如果有多種藥物可以用于治療同一種疾病,醫生往往會選擇回扣比例高的藥品,導致患者不得不承擔更多的治療費用。浙江省杭州市富陽區第二人民醫院原黨委委員、副院長孫志龍先后196次非法收受藥品回扣共計1600多萬元,其中,某公司醫藥代表林某允諾給孫志龍的回扣費用竟高達藥品價格的45%,藥價水分之高可見一斑。

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