23.實(shí)行函證結(jié)合。若因特殊原因不具備采取承諾制核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可條件的項(xiàng)目，采取函證結(jié)合的方式，先出具規(guī)劃函、開(kāi)工函，打通項(xiàng)目建設(shè)流程路由，相關(guān)前期審批手續(xù)相應(yīng)后置，通過(guò)設(shè)計(jì)方案預(yù)審、質(zhì)量監(jiān)督提前介入等措施保障項(xiàng)目順利動(dòng)工建設(shè)。

24.實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中可一次性委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位開(kāi)展竣工驗(yàn)收所涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防工程測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪，實(shí)行統(tǒng)一測(cè)繪，成果共享。

25.優(yōu)化市政公用設(shè)施報(bào)裝、辦理接入等服務(wù)。供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓�公用服�?wù)部門進(jìn)駐園區(qū)，靠前服務(wù)，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)共享項(xiàng)目信息，在工程建設(shè)許可階段提前介入項(xiàng)目，提供技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)告知辦理流程，提供項(xiàng)目紅線內(nèi)地下管線信息、市政設(shè)施接入方案、設(shè)計(jì)方案。報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理并開(kāi)通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申報(bào)功能，納入建設(shè)項(xiàng)目線上全流程辦理環(huán)節(jié)。在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。

26.實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。完善園區(qū)極簡(jiǎn)審批項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收辦法，實(shí)行兩驗(yàn)終驗(yàn)，將規(guī)劃、質(zhì)量、人防、消防、國(guó)安、檔案等專業(yè)驗(yàn)收及市政、公共設(shè)施等配套驗(yàn)收進(jìn)行一次性辦理，實(shí)現(xiàn)“同時(shí)受理、集中實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)”，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展極簡(jiǎn)審批項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收工作，聯(lián)合驗(yàn)收總時(shí)限為7個(gè)工作日。

27.試行工程項(xiàng)目建設(shè)“零審批”制度。

工程項(xiàng)目建設(shè)“零審批”制度包含兩個(gè)層面：

一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)行“零審批”。創(chuàng)新建立工程建設(shè)項(xiàng)目自主實(shí)施制度（即“零審批”），在試行階段，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行“零審批”。項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行“零審批”的，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主組織技術(shù)條件和法律法規(guī)審查，根據(jù)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、專家評(píng)審、律師事務(wù)所等單位意見(jiàn)，認(rèn)為已經(jīng)滿足建設(shè)條件的，經(jīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位出具承諾書(shū)后，審批部門不再進(jìn)行審批，采用數(shù)字化電子化備案。配套建立健全建筑物全生命使用周期的監(jiān)管制度，嚴(yán)肅工程建設(shè)項(xiàng)目自我實(shí)施制度的法律地位，禁止擅自變更使用功能和建筑結(jié)構(gòu)的違法行為。

二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料部分內(nèi)容進(jìn)行“零審批”。建立合資格專業(yè)人士認(rèn)證制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料部分內(nèi)容進(jìn)行“零審批”。國(guó)家注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員，如建筑師、規(guī)劃師、工程師、律師等，可以申請(qǐng)成為合資格專業(yè)人士。合資格專業(yè)人士認(rèn)證簽發(fā)的資料或承諾申明，項(xiàng)目建設(shè)遵循專業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化原則，審批部門不再審核具體內(nèi)容，即“零審批”。由此產(chǎn)生的法律責(zé)任和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、評(píng)審專家、律師事務(wù)所、合資格專業(yè)人士自行承擔(dān)。